职责限度：担负辖区限度内临蓐筹办单元的安详临蓐监视收拾职责，构造展开安详临蓐查抄

　　闭键功绩：自2005年正定县安监局造造今后，全县未产生过较大及以上临蓐安详事变、烟花炮竹爆炸事变和强大职业病危急事变，延续多年被评为省、市安详临蓐囚系优良单元

　　河北省石家庄市正定县是史书文明名城和国度可接连繁荣进步演示区，地处冀中平原。该县固然没有矿山企业，但却存正在文物多、大型商贸墟市多、幼微企业多、车辆多、强大危境源多、种种强大文明经贸勾当多的“六多”景色，安详临蓐职责压力大。

　　固然“六多”景色导致安详临蓐事势繁复，但自2005年正定县安监局造造今后，全县未产生过较大及以上临蓐安详事变、烟花炮竹爆炸事变和强大职业病危急事变，该局延续多年被评为省、市安详临蓐囚系优良单元。

　　如此的收效是怎样博得的？正定县安监局局长周余慧说，这是他们严密连接本身本质，连接改进“接地气”的安详囚系手法的结果。

　　★正定县连接自身的本质，鉴戒栾城区的阅历，对全县落实“三级五笼罩”及下层样板化职责境况举办查漏补缺和再改进。

　　什么是改进？周余慧以为，新的本事、工艺是改进国；新的手法、轨造是改进；把上司的指示、战略连接自身的本质职责，行之有用地落实到位，也是改进创新。但改进的规矩是务必严密连接表地本质、企业本质、下层本质、囚系本质，改进的步伐、门径、战略等务必“接地气”，管用、适用、好用，能让企业照方抓药，抬抬手、踮踮脚就能初学和上道。

　　2014年河北省推论石家庄市栾城区州里囚系样板化树立阅历。正定县连接自身的本质，鉴戒栾城区的阅历，对全县落实“三级五笼罩”及下层样板化职责境况举办查漏补缺和再改进，2015年正在全县展开县域囚系样板化树立。

　　深化安监机构树立。县编办出台文献，明了正在13个核心行业囚系部分中树立独立的安详科室，装备38名专职安监职员。明了州里（街道）安监站机构、编造和职员，每个安监站依照囚系职司，明了3个或5个编造准则，装备35名专职安监职员，并选用交易骨干控造安监站站长。为改革安监站的办公前提，由县、乡两级财务合伙出资50多万元，置办了一批法律车辆、办公电脑、打印修立、影相修立，县编办还为县安监局加多了6个奇迹编造。

　　样板各级囚系运转体例。正在县级层面，以“四个样板化”（负担体例样板化、轨造体例样板化、轨造运行样板化、查核问效样板化）进步县域各级各部分、各企奇迹单元的安详囚系水准。兴办安详临蓐集会轨造等8项样板轨造，轨造实行务必有专项计划或盘算、填写安详临蓐职责手册、绘造流程样板图样、做好纪录台账、编造职责指南等。查核问效务必兴办查抄职责纪录台账，实行职责提示卡、反应单“一卡一单”轨造。

　　正在州里（街道）层面，轨则务必造造安详临蓐委员会等3个机构，兴办监视查抄和隐患排查等7项基础轨造。务必核心明了党政闭键担负人的11项职责，样板“网格化”收拾等11类台账。

　　正在安监站层面，轨则务必兴办“五个一”职责轨造，抵达有办公处所、有一套摩登化办公修立、有法律车辆、有灌音取证修立、有需要的现场磨练检测设备、有幼我防护设备的“六有”准则。

　　村（居）层面，实行“87632”样板化准则，即实施8项职责，做好7个轨则行为，实行6项职责轨造，修好3项认识账，造造2个常设机构。目前，全县154个行政村已总计已毕样板化树立。

　　西平笑乡寻找改进，造造了村夫大监视安详临蓐职责携带幼组和行业专项视察职责携带幼组，兴办安详临蓐责任监视员轨造，构造人大代表监视乡当局的平常安详收拾职责。

　　西平笑乡大寨村有巨细11家企业，再有诊所、幼儿园、学校，以及几十部大型农业机器等，曾产生过农机致人升天事变、企业用电升天事变、食品中毒事变、煤气中毒事变等。大寨村深知安详的首要性，正在县、乡安监部分的指示和帮帮下，出手举办样板化的安详收拾，安详临蓐事势接连好转。

　　一进大寨村村委会的院门，便可能看到一块展板创新，展板上面写的是由村治保民调主任王五妮创作的安详速板。500多字的实质，包含了交通、用电、食物卫生和生计安详等方方面面的题目。速板由村里72岁的老迈娘范领娥处处宣称，逢年过节、婚礼筵席，有人群麇集的地方就能听到范领娥的速板。

　　记者看到，村委会办公楼的楼道里张贴着“安详无幼事”、“人人都是安详员，处处都是安详岗”等口号。正在安详职责室，挂正在墙上的大寨村安详职责携带幼组职责、互查自律职责幼组轨造等8项安详职责轨造相等打眼。

　　村党支书、村安详职责携带幼组组长庞兵社先容说，这些职责不是光说的，项项都有落实。好比说，村民互查自律职责幼组的12名成员不是谁思当就能当的，务必由村两委提名、村民代表大会表决通过。记者问一位村民，村安详职责的职责是什么，年过花甲的村民一点不打磕地说：“开会、通报、宣称、巡逻、厘正、呈报、纪录、提示，字少好记，一共8项，村里的人都明白。”

　　除了企业的临蓐安详表，生计安详乃至婚丧嫁娶、寿辰会餐也都有人干预。谁家要举办婚礼了，村安详职员就把管事的人叫到一块，提示安详用电、注意食物卫生；谁家动工盖房，村安详职员就去查抄一下脚手架等办法是否安详；麦收时节，再有人把安详注意事项见知给每位村民。

　　庞兵社说，如此的事变太多了，一家幼超市傍晚闭门后忘了拔电源，就有人追抵家里告诉老板；货架上有逾期食物，就有人向村安详幼组反响；涌现一家鞋厂电线破损，互查自律幼组的人就去促使总计调换。

　　★安详隐患排查工致化囚系的焦点是指示企业兴办“1121”隐患工致化收拾形式，的确做到隐患排查处分“底数清、负担明”。

　　正定县安监局以为，要告竣安详临蓐，最闭头的是要让企业的安详临蓐主体负担落实到位创新，不只要从思思层面上落实，还要从本事层面上落实。譬如隐患排查，安监局不行齐备取代企业来排查隐患，更首要的是要弥漫表现企业的主动性，激勉企业劲头，让企业学会查什么、如何查，正在此基本上安监局再举办有用囚系。

　　该县弥漫连接县域本质，改进性地践诺企业“千分考评”轨造，将考评实质量化为9大项、62幼项。遵循该轨造，企业的安详收拾情况被划分为4个品级，从而告竣了分级囚系，使囚系职责更具针对性、巨头性。同时，捉住准则化树立不撒手。目前，全县准则化达标企业已抵达了110多家。

　　本年，正定县安监局又出力增强安详隐患排查工致化囚系职责，高出隐患排查职责的针对性、时效性和样板性，推进安详隐患排查职责朝着工致化、准则化、实效化对象繁荣。

　　安详隐患排查工致化囚系的焦点是指示企业兴办“1121”隐患工致化收拾形式，即造造1个特意携带机构，兴办1套隐患排查清单，健康隐患排查、职责赏罚2项轨造，圆满1套企业安详收拾台账，圆满安详隐患排查机造，的确做到隐患排查处分“底数清、负担明”。

　　为管理一线职工本职岗亭安详隐患查什么、奈何查的题目，本年今后，正定县由当局出资11万元，聘任种种安详临蓐专家，分期分批帮帮企业拟定车间、班组及核心岗亭隐患排查准则和岗亭排查清单，细化和量化至每一项本事央浼、每一个工序闭头，做到负担、清单、台账、公示、赏罚、培训、实行“七到位”，并将隐患实质、排查手法、认定准则、岗亭负担等逐一阐明列表，并上墙公示，确保做到隐患类型全笼罩、所正在岗亭全笼罩、负担分工全笼罩。

　　县安监局还造造了5个督导帮扶幼组，与企业结成帮扶对子，现场指示企业展开隐患排查工致化收拾创修职责。目前，全县已有168家企业已毕了创修职责。

　　记者正在河北医用氧厂大门口看到，隐患排查收拾轨造、危害辨识管控与隐患排查处分赏罚轨造、安详危害辨识分级管控牌、危害立案区域示图谋、厂级的隐患清单等，均张贴正在墙上，相等精通。

　　正在此之前，该县打造了安详临蓐隐患排查处分动态囚系收集平台。遵循“一线企业与下层州里联网，下层州里与县级机构联网”的规矩，将12个安监站与160家核心监控企业举办了联网，为展开下层安详隐患动态排查职责搭修了桥梁。

　　新城铺镇安监站站长焦龙相等熟练地指着大屏幕给记者先容隐患排查自报体例。全镇14个村、34个企业都被纳入了体例，安监站能随时操纵企业的隐患境况安笑常临蓐消息。企业安详职员通过手机就能随时给体例上传上报隐患自查及整改境况。

　　焦龙说，企业通过自查涌现的隐患要一周一报，并实时整改到位。上个月企业自查隐患有54项，现正在都仍然整改到位了。

　　现正在，新城铺镇安监站的安详收拾职责正在业内已幼著名气，自客岁至今，已有十几个省市的1300人次前来视察进修。

　　周余慧说，正在县安监局的隐患排查体例上，全县一起州里、企业的隐患境况，随时都可能盘查。

　　正定县是个文物大县，有9个国度级文物包庇单元和多个省级、县级文物包庇单元，且大大批都是木质机闭修造。出名的国度级文物包庇单元隆兴寺，正在兴办健康技防监控体例的同时创新，还器重人防，造造了有60人的放哨队，每40分钟放哨一次，24幼岁月夜放哨。

　　为进步企业和下层安详囚系职员的囚系本事，正定县还下力气构造百般表面、交易、观摩法律等“接地气”的培训。客岁共构造9次免费培训，每次参预培训的有200人控造，培训职员既有州里安详囚系干部、村级安详员，又有企业安详收拾职员，专家的踊跃性都很高。

　　正在一次为期3天的州里、村级安详培训中，涌现了人越来越多的“不料境况”。第一天插足培训的有180人，到第三天抵达了220人，集会室都坐不下了。周余慧说，这是由于培训“接地气”，听得懂，学得会，适用管用。

　　村级安监员过程闭系培训后，县安监局会为其发证，能手使职责时务必持证上岗。

　　★安详文明树立务必僵持以人工本。安详文明树立职责要遵照“浅显易懂、细化量化、契合本质、连接圆满、器重实效”的规矩。

　　正定县安监局以为，安详文明是有用进步安详临蓐职责水准的深刻之举，是企业安详临蓐职责的高级标的。安详文明的践诺，首要正在人，以是，安详文明树立务必僵持以人工本，正在人道化上下时候。

　　安详文明树立职责要遵照“浅显易懂、细化量化、契合本质、连接圆满、器重实效”的规矩，营造企业安详文明气氛。县安监局央浼，企业务必拟定1条安详厂训，创作1首安详厂歌，树立1个安详文明橱窗，修成1个图书室，兴办、上墙1套样板的收拾轨造，兴办1本职工临蓐安详台账。

　　展开“八项勾当”足够企业安详文明载体。即企业要展开“职工答应勾当”、“班前宣誓勾当”、“家企闭联勾当”、“寿辰眷注勾当”、“每周安详勾当”、“互相提示勾当”、“培树楷模勾当”和“文明文娱勾当”。

　　2014年，正定县安委会印发《全县创修安详文明演示企业勾当践诺计划》，胀动企业安详文明树立。县委常委会、县当局常务会、县长办公会、县安委会多次琢磨安顿企业安详文明树立职责，连接鞭策安详文明繁荣，现正在全县已修成30家安详文明演示企业。

　　苹笑面粉机器集团有限公司是一家安详文明演示企业，正在全县较早地践诺职工入厂军训、职工班前宣誓等，设立职工体裁文娱勾当停息室，对家庭难题的职工践诺帮扶。

　　幼蜜蜂集团每天班前都要举办谨慎的安详宣誓，高唱自身所创作的安详厂歌《我们工人有思思》。

　　通过展开安详文明勾当，企业职工正在轻松、生动的气氛中进修安详学问，加强安详认识，有用地样板了自身的举止，对企业的深刻繁荣拥有首要意旨。创新革新的脚步永不绝——记河北省石家庄市正定县安监局