各省、自治区、直辖市博鱼棋牌、策画单列市、新疆临盆设置兵团及黑龙江省农垦总局粮食局，中国储藏粮约束总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　为负责贯彻落实主题、国务院合于加快推动农业科技革新不断巩固农产物供应保证才华的心灵，扫数奉行粮食行业“十二五”开展谋划纲目、粮油加工业“十二五”开展谋划，加快转嫁粮食品业开展形式，煽动粮油加工物业转型升级，合适城乡住民对主食口粮消费的新需求，我局商量决策正在“十二五”时间进一步推动主食品业化开展，扫数提拔城乡住民口粮供应保证才华。国度开展鼎新委对推动主食品业化高度器重，会同我局配合商量并提出以下诱导私见：

　　主食是城乡住民生存务必食用的厉重粮食造造品，既搜罗米饭、馒头、面条、杂粮等主食成品，也搜罗大米、幼麦粉等主食原料。主食品业化，则是正在修建从田间到餐桌的粮食全物业链经过中酿成的，以粮食临盆基地化、主食加工工业化、营销供应社会化为厉重特性的，拥有中国伙食特性的新型主食品业开展形式。

　　近年来我国主食品业资历了工业化起步、范畴化扩张、物业化开展提速等阶段，发轫酿成了主体多元化、原料产物范畴化、主食产物多样化、产供销一体化、工艺科技化、品牌特性化的开展新方式。现时主食品业化透露了兴旺开展的杰出态势。但与天下富强国度和地域主食品业化秤谌比拟另有很大差异，也存正在着物业化水平偏低、装置和手艺掉队、主食物安笑有待增强、商场占领率不上等亟待办理的题目。

　　正在我国扫数设置幼康社会的历程中，推动主食品业化拥有紧急事理:一是合适城乡住民消费形式升级，保证军需民食新需求，保证粮油主食物安笑的紧急“民生工程”；二是饱励粮食品业布局调治、加快粮油加工业转型升级、兴盛粮食行业的紧急步骤；三是提拔粮油产物的附加值和商场比赛力，饱励农人增收、企业增效的有用方式；四是转嫁粮食品业开展形式，巩固口粮供应保证才华，煽动新型工业化、城镇化和农业新颖化谐和开展的紧急途径。

　　（一）诱导思思。以科学开展为大旨，以加快转嫁经济开展形式为主线，以保证国度粮食安笑、保证和改进民生为思法，以巩固口粮供应保证才华，提拔城乡住民生存品德为倾向，以科技提高和装置革新为先导，相持走中国特性的新型工业化道道，用物业化运转形式，加快推动以守旧蒸煮米面成品为代表的主食品业化历程，勤奋修建多元化、多方针的新颖化主食品业编造。

　　（二）基础规定博鱼棋牌。相持商场导向、当局辅导、企业运作的规定；相持机造革新、主体多元、互利共赢的规定；相持优质养分、强健可口、经济便捷的规定；相持科技支柱、质地安笑、装置前辈的规定；相持因地造宜、优秀特性、稳步推动的规定。

　　（三）厉重倾向。到2015年，主食工业化的比例鲜明升高，个中面造主食物工业化的比例升高到30%阁下，米造主食物工业化的比例升高到20%阁下；优化和更始守旧主食临盆工艺，加工装置自决化率抵达60%以上；食物安笑秤谌鲜明提拔，培植一批商场占领率高的著名品牌；培植强盛一批自决革新才华强、集约化水平高、处于行业当先职位的大型主食品业化龙头企业，酿成一批彼此配套、效用互补、相干严紧的主食品业化集聚演示区；创造军民调和、平战连接、宜军宜民、应急保证有力的军粮主食供应编造。使造品粮应急加工和供应编造尤其健康，主食品业化开展秤谌鲜明提拔，口粮供应保证才华鲜明巩固。

　　（四）加快开垦主食新产物，推动物业升级。肆意开展主食加工业，雄厚花色种类，升高优、新、特产物的比重，煽动守旧米面和杂粮主食的工业化、利便化、普通化，升高即食性，确保品德；加快系列化、多元化、养瓦解、专用化的主食原料产物开垦，升高米造食物专用米、面造食物专用粉、全麦粉、养分加强粉等的比重，肆意提议适度加工，倡导科学强健消费；肆意开展各类馒头、面条（挂面、鲜湿面条）、饺子等面造主食物，提拔产物层次；主动开展利便米饭、米粉（米线）、米粥等米造主食物，升高范畴化临盆秤谌；主动开垦多种规格和韵味的速冻、即食米面及杂粮主食成品，伸张范畴，更始工艺，升高节能降耗秤谌。

　　（五）奉行主食品业化工程，施展演示功用。施展骨干企业的上风，正在北京、天津、河北、山东、河南、陕西等地设置或改造一批优质面造主食加工演示基地；正在东北地域和上海、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等地设置和改造一批优质米造主食加工演示基地；正在华北、西北、西南等地域开展以杂粮为主的主食、利便食物。告终主食临盆工业化、产物尺度化和配送社区化。设置和改造一批标准化、机器化、范畴化的大型主食临盆加工核心，增援创造一体化主食冷链物流配送编造试点，有用巩固其加工、配送及质地安笑保证才华。

　　（六）培植主食品业化企业，推动集聚开展。役使龙头企业肆意开展粮食订单农业，创造临盆基地，启发优质、专用粮食临盆布局调治，酿成种植、收储、加工和商场营销一条龙的全物业链开展形式。辅导龙头企业与田舍、团结社有用对接，酿成宁静的购销合联，共享开展效率。增援通过吞并、重组、收购、控股、联营等形式，组筑一批拥有主题比赛力的大型集团。科学谋划，合理组织，依托大型加工企业，增强粮油食物加工、仓储、物流步骤及质地检讨检测、音信管束等群多效劳平台设置，打造一批各具特性的新颖主食加工园区，辅导企业向园区集聚。增援粮食大省向粮食强省开展，增援河南等省设置主食品业化集聚演示区，培植物业集群，推动集约化筹办、范畴化开展。

　　（七）革新畅通形式，美满主食供应编造。整合粮食行业资源，役使主食品业化企业与“安心粮油店”、军粮供应站、粮油应急供应点等相连接，充裕应用现有供应网点，弥补网点经业务务，裁汰布点本钱，互惠互利。以现有大型主食加工、幼麦加工、稻谷加工、粮油仓储企业和军粮供应企业为主体，充裕发现和应用现有土地、厂房、人才、手艺和贩卖搜集等资源上风，告终企业强强拉拢或低本钱扩张。役使现有主食加工上风企业，设置新型物流配送搜集，优化网点组织。索求新型贸易形式，革新主食畅通形式，役使肆意开展连锁筹办、直营店、配送核心、安心粮店、安心主食专卖店、厂店对接、校企对接和电子商务，主动展开直营直供。

　　（八）增强科技革新，升高主题比赛力。有用整合粮食科技资源，创造协同革新机造，饱励产学研严紧连接，面向物业需求，通过国度主食品业化科技宏大项目等，从原料配方、工艺采用、工艺目标等对主食因素的布局和品德影响的机理上深切商量，出力推动守旧主食物新颖加工、全谷物食物加工、抗老化保鲜、超高压加工、挤压加工、质地评判法子和质地安笑溯源等要害手艺和装置的革新与物业化，提拔主食加工业具体手艺秤谌。役使龙头企业加大主食科研周围的加入，创造企业研发核心，培植商场比赛力强的科技型龙头企业。增强面造、米造主食国度企业手艺核心、国度工程测验室、工程（手艺）商量核心等革新平台和物业革新同盟设置。

　　（九）加快企业手艺提高和改造，升高装置秤谌。役使和增援具有肯定基本的自决品牌企业加大手艺提高和手艺改造力度，增援新工艺、新手艺、新原料、新装置的扩展使用和新产物的物业化，优化临盆流程，相宜模仿和引进海表前辈手艺和装备，加快提拔企业工艺、装置秤谌和主题比赛力。增援幼企业改进临盆条目，升好手艺秤谌，开垦“专、精、特、新”产物。正在速冻主食物周围，加快节能减排手艺改造，加快扩展高效节能新工艺新装备。增强拥有自决常识产权的主食装置研发，加快推动馒头、鲜湿面条、利便米饭、杂粮主食、速冻主食等加工装置自决化，饱励临盆经过智能化和临盆装置数字化，升高主动化秤谌，依托骨干企业，扶植设置一批主食加工成套装置筑筑基地。

　　（十）健康主食质地安笑保证编造，确保消费安笑。美满主食质地尺度编造设置，加快造修订拥有中国特性的主食产物尺度、卫生尺度、安笑临盆手艺标准和检测法子尺度，厉苛粮油食物质地尺度奉行，加强食物安笑全程局限主食，确保产物德地安笑。增强主食安笑检讨监测才华设置，餍足企业对原辅料、半造品、造品等的农药残留、真菌毒素、重金属等质地安笑目标迅速检讨的需求，修建轨造美满、危机可控、羁系有用的主食质地安笑保证编造。加快粮油食物安笑危机监测约束体例和音信化搜集设置，创造健康粮油食物安一切据库和预警编造，防守和局限粮油食物安笑危机。增援创造主食质地安笑追溯编造试点及召回退市轨造，扫数升高主食加工和畅通安笑保证秤谌。增援演示省份展开以演示基地和粮油质检机构为主题的物业化主食质地安笑保证编造和羁系办事，确保产物德地安笑。

　　（十一）奉行品牌启发计谋，雄厚主食文明内在。辅导主食加工企业由做产物向做品牌并举转嫁，以上风骨干企业为主体，通过自决革新、品牌筹办、字号注册、专利申请等方式，培植一批具有自决常识产权、主题手艺和较强商场比赛力的天下性著名品牌。施展品牌扩散效应和荟萃效应，推动品牌整合，伸张著名品牌商场占领率，提拔企业主题比赛力。践行“为耕者取利，为食者造福”的理念，雄厚和开展主食文明的科学内在，将品牌培植与产物开垦和手艺革新严紧连接，升高品牌附加值。

　　（十二）美满应急供应编造，效劳宏观调控。将主食品业化编造设置与造品粮应急加工及供应编造设置相连接，增强健中都会及重心地域供应渠道网点设置。主动开采城乡商场，扩展连锁筹办和展开优质效劳，保证城乡住民及部队的主食供应和食用安笑。正在环渤海、长三角、珠三角、成渝等地域的特大都会、省会都会，以及其他重心地域，依托大型加工企业，美满应急加工、供应和储运编造，合理组织应急供应网点，确保应急时主食产物的有用供应。

　　（十三）加强构造指挥。推动主食品业化是当局辅导的民生工程，国度开展鼎新委增强对主食品业化战略的诱导协调和。国度粮食局卖力诱导私见的构造奉行，整体铺排，落实相合战略，踏实推动各项办事。省级粮食行政约束部分要与开展鼎新等部分增强诱导私见奉行的疏通谐和和增援配合，实在落实负担，细化倾向做事，确保诱导私见倾向做事的胜利实行。各级粮食行政约束部分要把主食品业化动作发涌新颖粮食畅通物业办事中一件带全体性、倾向性的大事来抓，肆意求取各级当局的增援，实在增强对主食品业化开展办事的构造指挥，把主食品业化纳入地方经济社会具体开展总体和专项谋划。创造健统统门间沟互市榷的办事机造，加强互帮配合，落实负担分工，酿成办事协力。连接“安心粮油进乡下进社区工程”、“主食厨房工程”、“早餐工程”、“万村千乡商场工程”、“乡下职守熏陶学生养分改进策画”、“军粮供应主食平台设置工程”等项宗旨奉行，干系部分酿成强有力的互帮机造，商量办理开展中的宏大题目，确保主食品业化的胜利推动。

　　（十四）落实优惠战略。贯彻落实国度相合增援龙头企业开展的干系战略，筛选一批主食品业化企业，保举纳入国度重心增援的农业物业化龙头企业周围。加大对主食品业化企业和物业园区设置的资金增援力度。主动辅导社会资金加入到主食品业化周围。农刊行等战略性金融机构应加大对龙头企业固定资产投资、农产物收购、融资授信的增援力度。负责落实国度相合农产物初加工企业税收优惠战略，商量修订主食加工增值税战略。

　　（十五）增强行业诱导。国度粮食局增强对粮油加工业及主食品业化开展的诱导、谐和和效劳，构造奉行主食品业化演示工程，美满天下粮油加工业统计考查编造，奉行主食品业化专项考查，为商量拟定物业战略供应依照。省级粮食行政约束部分要落实行业谋划和本诱导私见，兼顾主食品业化推动，科学组织，以谋划辅导重心项目和重心园区设置，负责总结和模仿各田主食品业化的模范体味，遵守本私见心灵，连接当地域实质，捏紧商量拟定贯彻落实私见。施展粮食行业协会、粮油学会等中介构造的功用，增强行业自律，标准企业行动，效劳会员和田舍。各级粮食行政约束部分要会同相合部分，增强传播辅导，营造全社会合怀增援主食品业化和龙头企业开展的杰出气氛，煽动主食品业化强健、谐和、不断开展。各地要将当地域推动主食品业化谋划，以及奉行经过中碰到的新环境、新题目实时报送国度粮食局。博鱼棋牌粮食局央浼推动主食家产化加强口粮提供保护才略